施行新局勢下國家糧食安全戰略
習近平同志指出，保證國家糧食安滿是一個持久的課題，任何時候這根弦都不能松；要堅持以我為主，安身國內、保證產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。這是中心安身大局、著眼久遠提出的嚴重戰略需求，充沛體現了對中國國情和現代化建造規則的深入掌握。處理好十幾億生齒的吃飯疑問，一直是治國理政的頭等大事。在糧食疑問上不能忘掉前史、盲目樂觀，不能今日溫飽無虞，就忘了昨日餓肚子的味道；不能糧食比年增產，就看不到往后保證糧食安全的難度和壓力。中國糧食安全根底仍不安定，保證糧食安全使命依然艱巨，什么時候都不能輕言糧食過關了。糧食生產氣可鼓而不行泄，“十連增”后有必要避免呈現滑坡。
施行新局勢下國家糧食安全戰略，有必要正確掌握戰略安身點，即是要堅持以我為主、安身國內。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自個手上，咱們的飯碗大概首要裝中國糧。十幾億中國人不能靠買飯吃、找飯吃過日子，不能把糧食安全的保證寄托在世界商場上。不然，一有風吹草動，有錢也買不來糧，就要墮入被迫。當然，安身國內，并非一切糧食和農產品(7.96, 0.13, 1.66%)都要徹底自給，還要充沛用好兩種資源、兩個商場，恰當添加農產品進口，但要掌握好規劃和節奏，避免沖擊國內生產，給農人作業增收和世界商場帶來大的影響。
施行新局勢下國家糧食安全戰略，有必要正確理解戰略起點，即是要一直堅持抓好糧食生產不動搖，進一步明保證障國家糧食安全的優先次第。歸納思考將來一段時間中國農產品供需局勢和資源條件，首先要保證谷物底子自給、口糧肯定安全。這樣定位，絕不是減輕保證國家糧食安全的職責，決不能將此誤讀為能夠放松國內糧食生產，而是要合理配備資源，集中力量先把最底子、最重要的保住。
施行新局勢下國家糧食安全戰略，有必要緊緊抓住戰略著力點，即是要盡力保證產能，強化科技支撐。雖然完成了“十連增”，但中國糧食生產在很大程度上依然要看老天氣色，糧食生產的安穩性、可控性還不高。進步糧食開展安穩性，最底子的是增強糧食歸納生產能力。為此，要維護犁地、完善方針、強化科技，加強農田水利建造，進步設備配備水平，繼續不斷進步糧食生產的土地產出率、資源利用率、勞動生產率和科技貢獻率。
嚴防死守犁地紅線
習近平同志屢次著重，保證國家糧食安全的底子在犁地，犁地是糧食生產的命根子，犁地紅線要嚴防死守。這些年，中國犁地繼續削減，從1996年到2012年削減了近1.3億畝。犁地數量削減，既有工業化、鄉鎮化開展占地的緣由，也有用地不節省、不集約的要素。只要守住犁地，才干守住明日的飯碗，要實施最嚴厲的犁地維護準則和最嚴厲的節省用地準則。若是犁地守不住，都非農化了，糧食生產就成了無本之木、無源之水，咱們就沒有了賴以吃飯的家底。這是聯系子孫后代的久遠戰略疑問。
犁地是不行再生的稀缺資源，中國人多地少，更要倍加愛惜犁地資源，要像維護文物那樣維護犁地。有必要嚴厲執行犁地維護職責制，據守18億畝犁地的紅線，現有犁地面積要堅持底子安穩。要探究在已劃定的底子農田根底上，推動劃定持久底子農田，實施愈加嚴厲的用處控制。
守住犁地紅線不只是數量上的，并且是質量上的。工業開展和鄉鎮建造要盡量不占、少占底子農田，特別是花了很大價值建成的旱澇保收高標準農田和城郊的稻田、菜地。犁地占補平衡，不只要數量平衡，并且要質量平衡，不能總是占優補劣、占水田補旱地。一起，要大興農田水利，大力推廣旱作節水農業技能，加強犁地質量建造與辦理，建造旱澇保收高標準農田，維護農業生態環境，進步根底產出水平。
加速構建新式農業運營系統
習近平同志著重，要處理好“誰來種田”疑問，培養造就新式農人部隊，保證農業后繼有人；要以處理好地怎樣種為導向，加速構建新式農業運營系統。保證糧食安全，首先要有人種田。這些年，中國鄉村勞動力加速向非農工業和鄉鎮搬運，農業兼業化、農人老齡化、鄉村空心化日益嚴重，“誰來種田”疑問日益突出。為此，要堅持家庭運營在農業中的根底性位置，推動家庭運營、團體運營、合作運營、企業運營等共同開展的農業運營方式立異，加速培養新式作業農人和新式農業運營主體，建造高素質農業生產運營部隊。
培養造就新式作業農人部隊，是處理“誰來種田”疑問的根底性、戰略性作業。中國農業勞動力老齡化很快，農業從業人員女性化、低文化程度化也一起呈現。外出農人工特別是新生代農人工不肯回鄉務農，農業后繼乏人疑問現已實際地擺在咱們面前。要經過殷實農人、進步農人、扶持農人，招引年輕人留在鄉村、投身農業。要加大農業作業教育和技能培訓力度，活躍推動新式作業農人培養和鄉村有用人才培養，鼓舞撐持大中專院校特別是農業院校畢業生到鄉村運營農業。一起，改進農業生產條件和配備水平，完善農業撐持方針，進步農業效益，讓農業變成有奔頭的工業，讓農人變成面子的作業。
這些年，專業大戶、家庭農場、農人合作社、農業工業化龍頭企業等新式運營主體疾速開展，變成建造現代農業的新生力量。要加大對新式農業運營主體的扶持力度，引導土地向新式運營主體有序流通，開展適度規劃運營。新式農業運營主體加上農業社會化效勞，將是建造現代農業的抱負格式，也是安穩糧食生產的長久之策。要立異農業公益性效勞有用供應機制和完成方式，大力撐持運營性效勞組織開展，立異“花錢買效勞”機制，構成多層次、多方式、多樣化的農業社會化效勞系統。
給農業插上科技的羽翼
習近平同志指出，農業的未來在現代化，農業現代化要害在科技進步。保證國家糧食安全，結尾要靠科技。這些年，中國農業科技取得了長足進展，2013年農業科技進步貢獻率估計到達55.2%，為糧食比年增產供給了有力支撐。但與發達國家對比，中國農業科技水平還不高，距離還不小。當前，中國正處在推進農業現代化的要害時期，推進農業和糧食出產可持續展開，有必要比以往任何時候都愈加注重和依托農業科技進步。
一項技能發明一個奇觀。要習慣資源稟賦和展開階段的改動，及時調整農業技能進步道路，以處理好地少水缺的資源環境束縛為導向，以推進農業節本增效為著力點，以展開高產、優質、高效、生態、安全現代農業為基本需求，安排展開嚴重農業科技攻關，加速構建現代農業工業技能系統。要處理好農業技能推行“最終一公里”疑問，加速推進農業科技成果轉化使用，加強底層農技推行系統變革與建造，集成推行防災減災和節本增效技能，讓科技成果和要害技能進村入戶。
一粒種子改動一個國際。要把展開現代種業放在保證國家糧食安全的突出位置，把民族種業搞上去。要深化種業科技體制變革，強化種子公司技能立異主體位置，加速推進制種育種基地建造，展開要點種類聯合攻關，著力提高種類立異才能。一起，加強種子商場監管，維護知識產權，沖擊套牌侵權、制假售假等違法行為，保證種子工業健康展開。
勞動過程機械化，出產運營信息化，是農業現代化的重要內容，也是保證國家糧食安全的必要手法。中國農業出產方式已由傳統的以人力畜力為主轉向以機械工作為主，2013年農業播種收歸納機械化水平超越59%。往后要完善農機置辦補助方針，在主產區推進水稻、小麥、玉米三大主糧全程機械化。中國農業信息化建造起步雖晚，但展開較快、遠景寬廣。要推進信息效勞進村入戶，直接面向農人展開方針、法令、商場、技能等全方位信息效勞，發揚信息化對農業現代化建造的助推效果。
完善糧食出產扶持方針系統
習近平同志指出，要加大強農惠農富農方針力度；調集和維護好“兩個積極性”，要讓農人種糧有利可圖、讓主產區抓糧有積極性。農業是弱質工業，糧食出產常常面對自然災害和商場動搖的兩層危險。從中國基本國情農情動身，要堅持工業反哺農業、城市撐持鄉村和多予少取放活方針，加強政府對農業的撐持維護，完善扶持糧食出產的方針系統。
報價是商場經濟條件下引導農人展開糧食出產的“指揮棒”。這些年，化肥、種子等農資報價及農業用工報價上漲，農人種糧對比效益降低。若是農人種糧不賺錢、增收沒指望，國家糧食安全就很難保證。要歸納思考農業本錢改動、農人種糧收益以及城鎮居民承受才能，合理斷定并不斷提高糧食最低收購價，完善糧食報價構成機制，堅持糧價的合理水平，引導農人多種糧種好糧，推進增產又增收。
這些年，中國農業補助資金從無到有、從少到多，農業補助準則得到了廣闊農人誠心撐持。往后，要變革和完善農業補助準則，持續擴展總量，探究構成農業補助同糧食出產掛鉤機制，新增補助要點向種糧大戶、家庭農場、農人合作社等新式運營主體歪斜，讓多出產糧食者多得補助，鼓舞農人種糧。
主產區是糧食出產的壓艙石，當前全國75%以上的糧食產量、80%以上的商品糧、90%左右的糧食調出量來自主產區。往后，國家扶持糧食出產的方針措施要進一步向主產區聚集，項目投入要向主產區歪斜，輔導效勞要向主產區延伸，撐持主產區加強農業根底設施建造。積極探究主銷區與主產區、調出區與調入區的利益抵償機制，努力使主產區種糧不吃虧，讓重農抓糧的當地在工作上有積極性。
保證國家糧食安全任重而道遠。各級農業部門一定要增強使命感責任感緊迫感，依照黨中央、國務院的布置，執行習近平同志的需求，把糧食出產作為首要任務，毫不懈怠地抓好下一年糧食出產，不斷提高糧食歸納出產才能，夯實農業根底，為保證國家糧食安全而不懈努力。
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