“在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多。疫情防控形勢依然嚴(yán)峻,市場需求仍然乏力,部分行業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展仍較困難,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨較大壓力,不少重點(diǎn)領(lǐng)域‘卡脖子’問題仍然較為突出,自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)還不夠堅(jiān)實(shí),教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等民生領(lǐng)域仍有不少短板,一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視,政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位,形式主義、官僚主義仍不同程度存在。” 許昆林強(qiáng)調(diào),一定要正視問題、直面挑戰(zhàn),采取有力有效措施,謀在實(shí)處、干在實(shí)處、成在實(shí)處,一步一個腳印把現(xiàn)代化建設(shè)新藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
制造業(yè)增加值比重保持基本穩(wěn)定
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展又面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,困難和挑戰(zhàn)之多前所未有。江蘇作為東部沿海經(jīng)濟(jì)大省、全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“壓艙石”,肩負(fù)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重大政治責(zé)任。
2022年,江蘇要如何“打拼”?
報告提出,江蘇省今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上,一般公共預(yù)算收入增長4.5%左右,社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右,居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,居民消費(fèi)價格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)120萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重10.5%左右,外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際使用外資穩(wěn)中提質(zhì),制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持基本穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量分別降低3%、4.4%左右。
許昆林表示,做好今年工作,既要把握年度特征,狠抓工作落實(shí),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期高質(zhì)量完成;更要錨定長遠(yuǎn)目標(biāo),聚焦省第十四次黨代會提出的“六個顯著提升”,注重系統(tǒng)性謀劃、規(guī)律性把握、整體性推進(jìn),確保現(xiàn)代化建設(shè)走在前列。一要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),二要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,三要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭穩(wěn)中求進(jìn),四要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,五要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
集中優(yōu)勢力量向創(chuàng)新“高峰”攀登
報告指出,新征程新一年,要在更高起點(diǎn)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵是突出前瞻性創(chuàng)造性,提高精準(zhǔn)度精細(xì)度,重點(diǎn)要做好堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展;堅(jiān)持創(chuàng)新第一動力,加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng);加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),不斷提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平等十個方面的工作。
2022年科技創(chuàng)新怎么干?報告指出,要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,集中優(yōu)勢力量向創(chuàng)新“高峰”攀登。打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。發(fā)揮財政專項(xiàng)資金撬動引領(lǐng)作用,聚焦先進(jìn)材料、高端芯片、工業(yè)軟件、生物醫(yī)藥、生物育種等亟需突破的領(lǐng)域,全面推動重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”,統(tǒng)籌抓好180項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,組織實(shí)施前沿重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,部署推進(jìn)100項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化對接融通,著力突破“卡脖子”環(huán)節(jié)。積極爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等“國字號”平臺,爭取更多國家級大科學(xué)裝置布局江蘇,加快紫金山實(shí)驗(yàn)室、姑蘇實(shí)驗(yàn)室、太湖實(shí)驗(yàn)室建設(shè)步伐,出臺省實(shí)驗(yàn)室“人才科研特區(qū)”政策,在強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量上展現(xiàn)江蘇擔(dān)當(dāng)?shù)取?/span>
“要堅(jiān)持把做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量。” 報告明確,要積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。努力打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地。把智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型(“智改數(shù)轉(zhuǎn)”)作為重要抓手,加快工業(yè)設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云上平臺,培育一批智能制造示范工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色基地,積極創(chuàng)建國家級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū),推動國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺落戶。支持5000家以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。鼓勵優(yōu)秀外資企業(yè)、民營企業(yè)、大型平臺輸出“智慧腦”,帶動中小企業(yè)開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。聚焦16個先進(jìn)制造業(yè)集群,持續(xù)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”和“百企引航、千企升級”行動計劃。
堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效,也是2022年江蘇省的重點(diǎn)工作之一。報告指出,要以落實(shí)“雙碳”任務(wù)為引領(lǐng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰碳中和工作。制定碳達(dá)峰行動方案,實(shí)施與減污降碳成效掛鉤的財政政策,平穩(wěn)有序落實(shí)“雙碳”目標(biāo),防止“碳沖鋒”和“運(yùn)動式”減碳。先立后破推動能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源和氫能、核能等清潔能源發(fā)展,抓好煤炭清潔高效利用、煤電降耗減排,增強(qiáng)新能源消納能力,促進(jìn)煤炭和新能源優(yōu)化組合,創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。大力培育綠色低碳產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范,加快建設(shè)國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含綠量”“含金量”等。