全國政協(xié)常委趙雨森：加快綠色食品發(fā)展必須先立法

3月12日電 大力開展綠色食品工業(yè)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化晉級是“十二五”期間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑之一，特別是在當(dāng)時食品質(zhì)量安全存在危險，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值遍及較低的情況下，具有較強的現(xiàn)實意義。全國政協(xié)常委趙雨森為此提出《對于加大扶持綠色食品開展力度的主張》的提案。

　　趙雨森指出，現(xiàn)階段中國綠色食品開展過程中仍存在許多制約要素與妨礙難題。從出產(chǎn)者視點看，綠色食品出產(chǎn)遭到多種條件制約，出產(chǎn)者誠信缺少，缺少龍頭企業(yè)的觸動，綠色食品出產(chǎn)難出效益；從花費者視點看，綠色食品花費無法構(gòu)成主流；綠色食品工業(yè)化水平低，無法完成規(guī)劃效益；綠色食品市場缺少規(guī)范辦理，法制化、規(guī)范化作業(yè)不到位；質(zhì)量操控系統(tǒng)不健全。　

　　怎么進一步加大對綠色食品工業(yè)的支撐力度，完成農(nóng)業(yè)集約化、精深化開展的方針？趙雨森主張，要加大對綠色食品方針支撐力度，“樹立多元投入機制”。將綠色食品工業(yè)歸入中心財政支撐領(lǐng)域，支撐綠色食品的規(guī)程遍及推行、出產(chǎn)過程辦理、基地投入品監(jiān)控等重要環(huán)節(jié)以及基礎(chǔ)建造；中心和地方財政要對其實施歪斜方針，特別是要考慮到出產(chǎn)成本較高的實踐，應(yīng)在持續(xù)逐年添加栽培農(nóng)戶補助規(guī)范的基礎(chǔ)上，對從事綠色食品栽培的農(nóng)戶在補助規(guī)范上給予恰當(dāng)方針歪斜；在各類大項目建造中，對綠色食品出產(chǎn)規(guī)范化基地項目應(yīng)優(yōu)先組織，并留意協(xié)調(diào)好金融、穩(wěn)妥、社會資金支撐，努力構(gòu)成多元的投入機制；應(yīng)加大綠色食品公益性宣揚；支撐黑龍江省建造全國最大的綠色和有機食品出產(chǎn)加工基地。

　　“全力推進綠色食品工業(yè)化經(jīng)營　。”趙雨森主張以出產(chǎn)基地建造為立足點，擴大出產(chǎn)規(guī)劃。要根據(jù)各地自然條件和出產(chǎn)習(xí)慣，有計劃地建造一批高規(guī)范、高起點、規(guī)劃大、市場競爭力強的綠色食品出產(chǎn)基地。以糧油類、薯類、果品蔬菜類、山產(chǎn)類、畜禽類、水產(chǎn)類、糖類為出產(chǎn)導(dǎo)向，綜合利用各地區(qū)的比較優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢，建造綠色食品工業(yè)化基地。要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足人們對綠色食品多樣化的需求。走品牌戰(zhàn)略，靠響當(dāng)當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品品牌來擴大市場份額，提高產(chǎn)品市場占有率；要加快開發(fā)綠色肉、蛋和水產(chǎn)品的速度，以滿足人們?nèi)找鏀U大的需求。　以食品加工為方向，建造一批綠色食品龍頭企業(yè)。分區(qū)域、有組織地樹立各種綠色食品市場，構(gòu)成統(tǒng)一的綠色食品營銷系統(tǒng)。借鑒發(fā)達(dá)國家的先進經(jīng)驗，綠色食品的營銷渠道要向多元化開展。如樹立綠色食品專營市場；樹立綠色食品連鎖店；樹立全國統(tǒng)一的綠色食品交易平臺，應(yīng)用電子商務(wù)，開展綠咬色食品配送業(yè)務(wù)等。

　　“加強宏觀調(diào)控，為綠色食品的開展創(chuàng)造良好的條件。”趙雨森常委主張要“加快綠色食品立法作業(yè)，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。”國家相關(guān)部門應(yīng)抓緊完善綠色食品的立法作業(yè)，適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢，參照國際慣例適時調(diào)整現(xiàn)行法規(guī)，以強制性手段保證綠色食品的順利開展，并逐漸將其歸入法制化軌道。“制定合理的綠色食品價格。”融入生態(tài)環(huán)境保護理念，將環(huán)境成本計入價格。如芬蘭政府允許綠色食品價格比普通食品高30％以上，而日本政府允許高出20％左右。“加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)范系統(tǒng)建造。”按照產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后規(guī)范相配套的原則，積極采用國際規(guī)范，抓緊制定急需的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)范，走尋求社會權(quán)威檢測機構(gòu)進行無利益關(guān)系的檢測并接受社會的監(jiān)督之路。