瓜菜大棚建造牽出腐敗案 12名農業局長"落馬"

　　過億元補助打水漂

　　本年7月，海南省審計廳對涉農專項資金績效審計狀況向海南省政府陳述時指出，審計資金21.55億元中，查出違紀違規金額5.05億元，其間大棚建造補助資金方面違紀違規現象突出，觸及虛報冒領、擱置糟蹋的大棚補助資金過億元，主管部分嚴峻不盡職乃至不盡職。

　　隨后的8月至11月，海南省紀委通報，這個省19個市縣中有9個市縣農業體系官員因大棚補助資金涉嫌違紀，12名正副局長被查詢，目前，移交紀檢、檢察機關案子就達30起。

　　海南省紀委有關人士表示，對折市縣的農業官員因大棚補助疑問“落馬”，而且案子遍及出現窩案性質，令人震驚。

　　大棚撂荒牛群吃草

　　惠農補助緣何成了撂倒很多農業官員的“絆馬索”？記者查詢發現，為處理海南本地菜價高，終年“菜籃子”建造投入缺乏的疑問，海南省這些年投入巨額補助支持蔬菜大棚建造，僅2012年和2013年就別離投入1.24億元和9300萬元重點支持終年蔬菜設備大棚建造。

　　一些不法分子打起這些補助的主見。他們為了套取補助，花重金撮合掌握批閱、審閱權的農業體系干部。上級授意、下級操作，大開“綠燈”審閱通過后，不法分子成功套取補助，建好的大棚便丟棄撂荒，“人走棚空”。

　　海南省審計廳對全省11個市縣近三年大棚建造資金進行審計的陳述指出：11個市縣121個大棚5180.15畝擱置或損毀嚴峻，觸及補助資金6746.79萬元，其間61個大棚完全損毀；24個大棚擱置棄荒；36個大棚僅僅是鋼架豎立在土地中，無法發揮作用。

　　記者在海口市舊州鎮龍頭村的終年蔬菜基地看到，這個占地百畝的連片大棚鋼架現已損毀銹蝕，地上長滿荒草，鄰近的牛群在悠閑地吃草。

　　“內鬼”撈油水三招

　　記者從海南省紀檢監察部分了解到，在出事的底層涉農部分，上至局長，下至普通干部，都能從申報、丈量、檢驗等環節撈到“油水”。

　　第一招：收受賄賂，給虛偽合同放行

　　2011年3月到4月間，海南省文昌市無業人員林某、崔某某等人虛擬《土地承攬合同書》，并持虛偽合同書向文昌市昌灑鎮政府申報瓜菜大棚補助。他們別離向時任文昌市農業局正副局長的符史軍和符永誠別離賄賂現金15萬元和5萬元，這兩名官員向部屬授意，向林某的大棚建造“開綠燈”。終究，這些大棚在沒有竣工的狀況下，就順暢騙得補助197.04萬元。案發后，符史軍和符永誠都被“雙開”。

　　第二招：篡改數據，虛增面積騙補助

　　據介紹，大棚補助程序中，有關部分要對其實踐占地面積進行實測核對。即是這樣一個細微的環節都變成貪腐的“縫隙”。海南屯昌縣國土局土地交易與技能服務中心陳某擔任運用GPS技能勘察大棚面積，在收受了9萬元“好處費”之后，他私行篡改丈量數據，假造了虛偽丈量圖，虛報面積95.28萬畝，使得補助資金135.81萬元被騙得。

　　第三招：逛逛過場，廉政為民成表演

　　海南省東方市農業局副局長文敬東以及科員蘇敏等人收受該市大發農民合作社擔任人的賄賂，在不清楚全體質量是不是達標的狀況下，僅憑大發合作社提供的大棚造價核算資料，就在檢驗單上標示合格。更為挖苦的是，文敬東在被查詢前夕，還在全市防止涉農資金范疇職務犯罪專業培訓課上大講廉政為民的道理。